【通知】四部门发文要求做好2025年基本公共卫生服务工作

〖A〗、年四部门联合发布的《关于做好基本公共卫生服务工作的通知》核心内容包括提升服务均等化水平 、强化中医药健康服务、提高财政补助标准
、结合重点工作开展健康服务、优化重点人群服务及加强管理与评估 。

〖B〗 、年基本公共卫生服务人均财政补助标准为99元，较上年增加5元。这一补助标准是依据国家卫生健康委等四部门《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）确定的
。

〖C〗
、国家卫生健康委等四部门发布的《关于做好2024年基本公共卫生服务工作的通知》明确了该标准。

国家基本公共卫生2025年7号文件是什么

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）由国家卫生健康委、财政部 、国家中医药局
、国家疾控局联合发布 ，旨在落实新时代卫生与健康工作方针，提升基本公共卫生服务均等化水平 。

涉及国家基本公共卫生购买式服务的主要文件包括《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》《关于政府购买社区公共卫生服务的通知》《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和《医疗卫生强基工程实施方案》
。

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）该文件旨在指导各地做好2025年基本公共卫生服务工作。包括提高人均基本公共卫生服务经费补助标准
，优化服务内容，提升服务频次 ，保障服务质量 。聚焦“一老一小”和慢性病患者等重点人群的健康服务
，增强群众感受度
。

《关于做好2025年基本公共卫生服务工作的通知》（国卫基层发〔2025〕7号）文件明确人均财政补助标准增加5元至99元，新增经费用于优化服务内容、提升频次 、保障质量。

17,什么是基本公共卫生服务均等化

〖A〗
、基本公共卫生服务均等化是一项重要政策 ，旨在确保每个公民都能够公平地享受到基础的医疗保健服务 。这项服务的范围广泛
，涵盖了计划免疫、妇女和儿童的健康护理 、紧急医疗救助
、血液供应管理以及针对传染病、慢性病和地方病的预防和控制措施
。

〖B〗 、基本公共卫生服务均等化的含义：城乡居民，无论年龄、性别
、职业、地域 、收入等 ，都享有同等权利。 服务内容的扩展：随着国力改善和财政支出增加
，服务内容将不断扩大 。 服务原则与核心理念：以预防为主，这是基本公共卫生服务均等化的核心原则和理念
。

〖C〗
、基本公共卫生服务主要由城市社区卫生服务中心、服务站 ，乡镇卫生院 、村卫生室等基层卫生服务机构向辖区居民提供。政府购买基本公共卫生服务后
，将由县区市级政府面向社会公开招标，确保资源有效利用 ，使基本公共卫生项目工作取得最佳效果 。服务均等化 服务均等化并非平均化。

〖D〗
、法律分析：国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容
，是深化医药卫生体制改革的重要工作
。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，以0-6岁儿童、孕产妇 、老年人
、慢性疾病患者、严重精神障碍患者和肺结核患者等为重点人群 ，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。

〖E〗 、基本公共卫生服务旨在预防疾病
，提升公众健康水平 。它由社区卫生服务中心
、乡镇卫生院等城乡基本医疗卫生机构提供，是公益性的公共卫生干预措施 ，主要作用在于疾病预防控制
。基本公共卫生服务的核心在于均等化
，即无论城乡居民的年龄、性别 、职业、地域
、收入等条件如何，都能享有同等的服务权利。

国家卫健委公布医改成绩单

〖A〗、我国居民主要健康指标居于中高收入国家前列截至2023年 ，婴儿死亡率降至5‰
，5岁以下儿童死亡率降至2‰，孕产妇死亡率降至11/10万 。

〖B〗 、国家卫健委公布的医改成绩单显示基层医疗取得显著进展 ，同时明确以推进医疗卫生强基工程
、紧密型医联体建设、壮大基层人才队伍 、运用信息化手段为4项重点任务
，推动基层卫生健康高质量发展
。

〖C〗
、国家卫健委公布的医改成绩单显示，基层医疗在紧密型县域医共体建设、基层医疗卫生人才队伍优化 、基本公共卫生服务均等化
、家庭医生签约服务等方面取得显著进展。紧密型县域医共体建设全面推开：截至2024年12月底 ，全国2188个县（市、区）实现人员 、服务
、技术、管理“四个下沉 ” 。

〖D〗 、国家卫健委公布的医改成绩单显示，基层卫生健康工作在多个方面取得显著进展
，具体如下：紧密型县域医共体建设全面推进截至2024年12月底，全国2188个县（市、区）已全面推开紧密型县域医共体建设 ，实现人员
、服务、技术 、管理“四个下沉”
。

〖E〗
、国家卫改“成绩单
”显示
，江苏省通过备案制管理推动编内、编外医护人员待遇趋于一致，但尚未完全等同 ，部分地区编外人员养老待遇已接近编内人员。具体分析如下：江苏省通过备案制管理缩小编内外待遇差距江苏省在人事人才改革中实施备案制管理
，核心目标是解决编内 、编外人员的社会保障待遇差异，尤其是养老制度 。

基本公共卫生服务均等化未来发展

〖A〗
、推动公共卫生服务深入基层 ，提供主动、面向人群的服务
，增强服务的针对性和有效性
。探索多种服务模式，如家庭医生签约服务 、远程医疗服务等 ，满足居民多样化的健康需求。促进健康公平和社会和谐：通过基本公共卫生服务均等化
，缩小城乡
、地区和人群之间的健康差距，促进健康公平 。提高居民健康水平 ，减少因病致贫、因病返贫现象，促进社会和谐稳定。

〖B〗 、自2009年起
，中国政府启动了基本公共卫生服务项目，并逐渐扩展至城乡居民 ，旨在逐步实现服务均等化
。2011年
，基本公共卫生服务均等化的机制基本建立，城乡
、地区和人群之间的服务差距逐渐缩小。到2020年 ，机制趋于完善
，服务内容增加，重大疾病和主要健康风险得到有效控制 。在资金保障上 ，政府采取了一系列措施
。

〖C〗、基本公共卫生服务均等化是一项重要政策
，旨在确保每个公民都能够公平地享受到基础的医疗保健服务。这项服务的范围广泛，涵盖了计划免疫 、妇女和儿童的健康护理、紧急医疗救助
、血液供应管理以及针对传染病、慢性病和地方病的预防和控制措施 。

基本公共卫生服务均等化的未来发展

推动公共卫生服务深入基层 ，提供主动 、面向人群的服务
，增强服务的针对性和有效性
。探索多种服务模式，如家庭医生签约服务
、远程医疗服务等 ，满足居民多样化的健康需求。促进健康公平和社会和谐：通过基本公共卫生服务均等化，缩小城乡、地区和人群之间的健康差距
，促进健康公平 。

自2009年起，中国政府启动了基本公共卫生服务项目 ，并逐渐扩展至城乡居民
，旨在逐步实现服务均等化
。2011年，基本公共卫生服务均等化的机制基本建立 ，城乡 、地区和人群之间的服务差距逐渐缩小。到2020年
，机制趋于完善，服务内容增加 ，重大疾病和主要健康风险得到有效控制 。在资金保障上
，政府采取了一系列措施
。

到2020年，促进基本公共卫生服务均等化的机制趋于完善 ，基本公共卫生服务内容进一步增加
，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制 。要实现上述目标，在投入方面 ，一是完善政府对专业公共卫生的投入机制 。